去年以来，旬阳县铜钱关乡积极探索建立村级纪检组织，健全农村党风廉政建设监督制度，加强农村基层党风廉政建设，为新农村建设服好务，为乡域经济社会发展创造良好的外部环境。

完善制度，配齐人员

一是建立村级纪检委员制度，配齐配强村级纪检委员。该乡通过“两推一选”方式，经过了全体村民的推荐、党员民主推荐、支部大会选举、乡纪委考察、乡党委任命等五个程序，把村民、党员和基层党组织都信任的在党员群众中具有较高威望的人选为村“纪检干部”。协助党支部抓党风党纪，监督村两委班子成员，参与党务、村务、财务管理，协调矛盾纠纷，报告突出问题等工作。

二是建立农村党风廉政建设监督机制，设立村级廉政监督员。为了切实加强农村基层党风廉政建设，强化对村干部的监督，该乡在每个村聘请了两名村级廉政监督员。廉政监督员从卸任村干部、离退休人员、责任心强的党员中选任。人选由村党支部提出，乡党委审批，并明确职责，赋予一定的职权。廉政监督员主要负责反映基层意见、建议和农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，监督党员干部严格贯彻执行政策、法规、制度，协助所在村对党员干部进行党纪、政纪、法纪教育等。

强化管理，提高能力

为强化村级党风廉政建设的组织和协调，促进村级党风廉政建设深入开展，该乡切实加强对村级纪检委员和廉政监督员的教育管理，提高其履职的积极性和能力。

一是加强教育培训。乡纪委积极加强对纪检委员和村级廉政监督员的工作指导，每年至少对纪检委员和村级廉政监督员进行一次以上的集中培训，侧重于党纪观念，党纪法规和怎样对党员干部进行监督等业务培训，党支部定期听取纪检委员和村级廉政监督员工作汇报，加强工作指导，不断提高其工作能力和综合素质。

二是加强工作督查。纪检委员每季度向党支部汇报一次工作开展情况和个人思想状况，每半年向乡纪委做一次汇报。乡纪委切实加强对纪检委员平时工作的督促检查，每半年对全乡纪检委员的工作开展情况进行一次通报，纪检委员每年至少向全村党员通报一次工作情况，接受全体党员的评议和监督。

三是强化考核激励。将纪检委员的工作情况纳入到半年及全年工作的管理考核及党风廉政建设的考核中，以提高他们的工作责任感和积极性。村党支部年初按照乡纪委部署的党风廉政建设任务和要求，细化量化各项指标，与纪检委员签订工作目标责任书，平时加强督促检查，年底结合乡对村级班子考核，在乡纪委的指导下对纪检委员实行单独考核，其考核结果作为评先、评优的重要依据。

四是实行责任追究。对于在村级党风廉政建设工作中不认真履职尽责、工作措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益，造成不良后果的，按照党风廉政建设责任制规定，实施责任追究，对于工作不称职、贻误工作的，按照法定程序进行改选或党支部重新分工确定新的人选，并报乡党委批准。

认真履职，突出成效

村级“纪检干部”和村级廉政监督员即是政策法规的“宣传员”、信访工作的“情报员，还是矛盾纠纷的“调处员”、集体资产管理使用的“监督员”，他们到岗履职后，不负党组织和党员群众重托，认真履行职责，有力地促进村干部廉洁自律，推动党务、村务、财务公开，解决群众反映强烈的一些突出问题，推倒了干群之间的“隔心墙”，架起了干群之间的“连心桥”。

一是学习宣传政策法规，做政策法规的宣传员。广大村纪检委员和村级廉政监督员自觉加强学习，认真学习党的法律法规和各项规章制度，并及时参加上级举办的各类培训班，同时自觉向广大群众开展宣传教育，积极与违纪违法现象做斗争。对大操大办、大吃大喝现象，对财务管理、村务公开不规范现象，对决策决议不合理现象，对增加农民负担等影响农民利益的问题予以制止。

二是开展信访排查活动，做信访工作的情报员。广大村纪检委员和村级廉政监督员围绕土地纠纷、村干部廉洁自律、救灾款物发放、惠农政策落实、老上访户思想动态等方面进行排查，去年以来共走访260多人次，上报不安定因素18件。

三是化解矛盾纠纷，做矛盾纠纷调处员。村纪检委员和村级廉政监督员密切配合乡村两级调解组织，积极化解矛盾纠纷，本着小事不出组，大事不出村的原则，对于能化解的问题，及时予以化解，对于不能化解的问题，及时上报乡纪委，尽量把矛盾化解在萌芽状态，今年以来，我乡村纪检组织共处理纠纷12起。

四是积极参与本村事务，做民主管理的监督员。村纪检委员和村级廉政监督员在民主理财、民主议事、村务公开、化解矛盾、监督党员干部廉洁自律等工作中承担重要职责，各村纪检委员担任本村的民主理财小组的长，村级财务必须经过村级纪检委员，无纪检委员签字一律不许入账，村务公开内容无纪检委员签字一律不许公开。

该乡通过设置村级纪检委员和聘请党风廉政建设监督员，规范了村务行为，维护了群众的民主权益，加强对村“两委”班子的监督，促进了村组干部廉洁自律，及时化解群众矛盾纠纷，切实维护了全乡社会大局的和谐稳定。