腐败是经济社会发展的最大障碍,它不但关系到党的执政能力、执政地位，而且关系到国家的前途、命运，直接影响到党和政府在群众中的威望，是构建社会主义和谐社会中最不和谐的因素之一。为此，党中央、国务院高度重视，采取一系列行之有效的办法和措施加以遏制，先后颁布了《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《党内质询制度》等党内法规，使加强党风廉政建设和反腐败斗争有法可依，有章可循；不断加大了对腐败行为的打击力度，增强了监督制约机制，取得了明显效果，促进了党风、政风的根本好转，为构建社会主义和谐社会提供了强有力的保证，群众无不拍手称赞。但是，随着我国各项体制改革的不断深入，促进了经济社会的快速发展，各种各样的腐败现象也会随之产生，手段和形式也会不断变化和隐蔽。因此，加强党风廉政建设和反腐败斗争将是一项长期而艰巨的任务，对于这项任重而道远的历史任务，必须持之以恒，常抓不懈。

从建国以来的反腐倡廉斗争可以看出，党和国家反腐败的决心是坚定不移的，方法措施是行之有效的，取得了明显效果；一个个腐败分子被查处，受到了法律和党纪的严惩。人们不仅会问，为什么党和国家如此严厉打击下怎么还会有人铤而走险搞腐败呢？究其原因，一方面除权力、地位、利益的诱惑外，另一方面是体制上的缺陷和监督不到位所造成的。首先，国家对权力从上到下的分配顺序排列和机构设置，是为了保证政令畅通，但人为的因素，加大了人与人之间的等级划分；权力的集中，公权的私用，加剧了人与人之间的从属和人身依附关系，为产生腐败增添了机会。其次是决策权，执行权与监督权的不相等，容易出现责任不清，监督滞后的现象。加之现实工作中各单位各部门从上到下笼统推行主要领导负责制。容易造成个人意识被转化为集体意见，加速了对权力的垄断。再次由于党务、政务、财务的公开不及时，不规范或虚假公开、不公开，容易形成暗箱操作，增添腐败发生的概率。最后，双重领导下的纪检、监察、审计，司法等监督，由于体制上制约，使监督的独立性大打折扣，形成了监督上的虚位、错位和不到位，使产生腐败有了可乘之机。

以上虽然是现实社会中个别或者特殊的现象，但不能说不引起我们的警觉和深思；如果任其发展，将会遗害无穷，并带来不可估量的损失。对此，建议从以下几方面采取措施加以遏制。

一、将监督关口前移，从源头上杜绝腐败，切实抓好党风廉政建设。一是对于监督机关要改变事后的监督为监督决策，执行过程及结果全方位的监督，有效预防腐败现象的发生。二是要整合监督力量，要在一定的区域内，将监督力量集中，统一调配使用，切实解决监督力量薄弱的问题。同时，要建立联席制度，对于重点项目、重点部位，纪检、监察、审计、司法等监督部门要齐抓共管，不留死角。三是要建立科学的决策权，执行权，监督权分离的机制，并与相应的责任挂钩；对于错误的决策和执行造成的损失程度应承担相应的责任后果。四是强化权力运行的透明度，要将党务、政务、财务公开纳入考核的重要内容，防止暗箱操作带来腐败发生。五是探求制度约束的新机制，变事后监督为事前监督预防，建立必要的谈话制度，述职述廉制度，听证论证制度，巡视制度，审计制度，质询制度，重大事项报告制度等等，用制度管好人和事，起到有效的预防作用。六是要严格兑现和执行党风廉政建设一票否决制度，提高各级、各单位重视程度，建立健全防控网络体系，形成齐抓共管场面。七是抓党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持治标和治本相结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本更加注重预防，更加注重制度建设。

二、加大腐败案件查处力度，严厉打击违法违纪行为，确保党风、政风和社会风气的根本好转，一是要拓宽案件线索来源，重视信访工作，采取多种措施获取案件线索。二是及时查处各类违法违纪案件，做到件件有着落 、事事有回音。通过公开查处违法违纪的人和事，对腐败分子起到一定的震慑作用。三是要改变监督机关的领导体制，整合监督力量，增强监督效果 。

三、建立和完善监督制度，从源头预防腐败现象的发生。一是对党内监督法规，结合实际进行细化，使其更具操作性。二是建议由选举产生的各级领导机关，在届末应向本届代表大会报告工作，接受监督。三是建立结构合理，制衡有效的权力分配机制，扩大民主，防止权力垄断。

四是根据新形势，转变新观念，不断探求新方法，全方位增强监督效果，取得监督实效。五是要强化学习，钻研业务，加大培训，造就一支思想过硬，作风优良，业务精通的高素质监督干部队伍，使他们爱岗敬业，在实际工作中发挥应有的作用，为各项建设提供强有力的政治保障，更好地服务于新农村建设。只有这样，基层的党风廉政建设才能真正取得实效，杜绝腐败现象的发生，促进以经济建设为中心的各项建设健康发展。