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张坪乡在全乡党员中广泛推行“党员承诺制”,引导党员结合自身文化水平、工作技能和能力特长践行承诺,切实做到党员发挥作用有平台、履行职责有“目标”、群众监督有“标准”、组织考察有“依据”,促使党员积极为群众办实事、做好事、解难事,努力服务社会主义新农村建设,永葆党员先进性。 加强组织领导,建立运行机制。一是在乡党委的统一领导下,以党支部为直接责任单位,以全体党员为主体,建立分级负责、层层抓落实的领导机制。二是乡党委把推行“党员承诺制”的实施情况纳入年度党的建设的重点内容,对各党支部和党员个人承诺事项完成情况纳入年度党建目标责任制,制定配套考核办法,建立相应的考评机制,通过召开评议大会、开展满意度测评和公示工作成果等方式,检验承诺制的具体成效,并公开考评结果,兑现奖惩。 明确承诺内容,落实目标任务。一是明确共性化承诺,具体讲就是“十带头”,即要求带头学习理论科技,带头执行政策法规,带头发展农村产业,带头完成工作任务,带头帮扶贫困家庭,带头推广科学技术,带头化解矛盾纠纷,带头监管组织事务,带头维护党员权利,带头履行党员义务。二以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标,围绕建设社会主义新农村,开展“生产发展的领路人、生活宽裕的实现人、乡风文明的带头人、村容整洁的引导人、管理民主的践行人”为主要内容进行承诺。三是对照群众的所需所盼所怨作出便民利民服务承诺。每个有服务能力的党员都结合设岗定责中自己的职责,在自己能力范围内承诺做一些服务群众、服务社会主义新农村建设的事,并按照规定的内容、标准、程序、时限和责任将承诺落到实处。四是对照党员先进性具体要求作出形象自律承诺。每个党员按照《党章》的要求以及在先进性教育活动中讨论确定的先进性具体要求,在履行党员义务、当好群众表率等方面作出承诺,塑造党员诚信守诺、率先垂范的良好形象。 明确方法步骤,认真践行承诺。一是年初科学定“诺”。在认真组织党员学习《党章》的基础上,进行广泛的宣传发动,引导党员按照《党章》、建设社会主义新农村的要求和设岗定责岗位职责,结合自身能力、特长等实际情况及个人所存在的问题和不足,向党组织和群众作出承诺申请。二是党员签名承诺。采取党员自诉,其他党员帮审,党支部会审等多种形式,对每个党员的承诺内容进行逐一审核;经过党组织审定的党员承诺事项,分条列项地填写到《党员承诺书》中,有书写能力的党员由自己填写承诺书,无书写能力的党员由党组织指派专人根据党员的口头承诺协助填写。同时,采取召开党员群众大会、村务公开栏、黑板报、制作承诺牌等形式,将每名党员的承诺事项、联系方式、监督电话、落实情况等向群众公布,接受其他党员和群众的监督和质询,时刻警醒党员兑现诺言。三是年中认真实践“诺”。党员在实际工作中,要按照《党员承诺书》的内容认真履行承诺,将承诺内容时刻装在脑海里、记在心坎上、体现在言行中,做到有诺必践,真真切切地为群众办几件好事、实事。每个党员都要向全体党员、群众代表逐项公开承诺的落实情况,并接受群众的质询,对无故不履行承诺的党员,视情况作出相应的处理。四是督查跟踪问“诺”。乡党委对各支部承诺的落实情况实行年中测评,年底总评,并建立健全承诺工作跟踪问效制度,对承诺事项实行“承诺情况通报制”和“承诺事项登记销号制”,适时开展自查和专项督查,并在一定时限和一定范围内进行公开,接受群众监督。五是年终民主评“诺”。党员需定期向党支部汇报履行承诺情况,由党支部召开党员大会对党员执行承诺制度的情况进行评议,记录在册,在年终时采取党员互评、群众参评等方式,对农村党员承诺事项完成情况进行民主评议,分为满意、基本满意、不满意三个等次在全乡通报,并根据执行承诺制度的情况进行奖惩。 探索长效机制,提供制度保障。一是加强群众监督。除签定承诺书,召开公开承诺大会外,各支部制作党员承诺牌,挂在门上,时刻提醒党员履行自己的承诺。同时,各党支部还采取制作公开承诺专栏,办黑板报等形式,将党员的承诺事项、联系电话和监督电话公布于众,把党员承诺置于群众监督之下。二是建立健全承诺制台帐,定期对每个承诺事项完成情况进行检查,根据检查情况,完成一项,销号一项,并将结果公示,接受群众监督。对受客观原因限制和政策性变化影响而难以兑现的承诺,必须向党员干部、群众解释清楚,赢得党员干部和群众理解。 (夏英杰)
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