旬阳县检察院立足于防范，着眼于解决，着力构建防范涉法上访的长效机制，实现了来信不转化为来访、初访不转化为重访、本地访不转化为越级访、个体访不转化为集体访。

推行首办责任制，把问题解决在首办环节。 制定了《控告申诉首办责任制》、《内设机构处理群众来信来访办法》等规章，将每一案件的来访接待、办案期限、办案结果、息诉情况等作为首办责任部门和责任人的工作责任考核指标，层层落实，认真考核，严格兑现奖惩，保证了首办工作的质量、效率和效果。

完善检察长接待日制度，切实解决群众“告状难”。在每月10号、20号的检察长接访日期间，实行预约接待制，由申诉人利用电话、传信等方式预约接待时间，增强了接待的便捷性、科学性。对经控申、举报部门调处仍难以解决的信访案件，检察长、分管检察长亲自接访处理、督办落实，确保反映的问题得到及时有效解决。今年，检察长共接待来访39人次，批转信访案件65件，件件落实，件件息诉。

落实重点信访包案责任制，推动疑难信访有效解决。 对涉法上访案件，在院涉法领导小组统一领导下，按照“谁主管、谁负责”和方便及时的原则，从包案检察长、部门负责人到具体承办人，层层落实办案责任，形成了检察长负总责，主管检察长直接抓，控申部门牵头抓，相关科室协同配合，各负其责，分级管理、归口办理的涉法信访案件调处机制，避免了推诿扯皮或上交矛盾问题。今年院领导包案8起，均做到了包接待、包处理、包稳定。

实行排查预测机制，及时掌握群众信访动态。 建立了院领导定期下访、约访制度，主动深入乡镇、企事业单位开展调查研究，摸排不稳定因素。在每年的“两会”前，由检察长带领干警，集中一星期左右时间深入乡镇走访，排查、分析重大、疑难涉法信访案件和信访老户，开展深入细致的矛盾化解工作。对重点上访老户建立“信访档案”，实行长期监管，责令有关职能科室提前监控，把息诉息访工作做在前面，防止越级上访的发生。

健全源头防控机制，从根本上减少涉法上访。针对农村干部职务违法犯罪引发的信访案件多的问题，加大农村干部职务犯罪查处力度，加强农村干部职务犯罪预防工作。三年来发出的9份检察建议，涉及农村稳定的就有6份。