落实“四步”工作法扎实推进“和谐信访”创建工程

旬阳县仁河口乡以推进“和谐信访”创建工程为抓手，实行“四步”工作法，及时预防和有效化解社会矛盾，妥善处理信访突出问题。一是教育走在萌芽前，通过广播、标语、板报等多种形式，加大宣传力度，规范信访秩序，积极倡导“忠孝善良、礼仪诚信、扶危济困、勤俭和睦”的传统美德，不断提高群众素质。二是排查走在发生前，建立起灵敏高效的信访信息网络，做到不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信访信息无一漏报。实行乡村两级矛盾纠纷排查例会制度，每半月排查一次矛盾纠纷，每月召开一次例会，听取当月的矛盾纠纷排查调处情况汇报，研究解决排查出的问题，制定化解方案。三是调处走在激化前，对排查出的各种不稳定因素，按照“一个案子一套班子”和归口办理的原则，分别确定包案领导和包案人员，包化解、包回访、包稳控。四是回访走在反复前，变群众“上访”为领导“下访”，及时了解当事人的思想动态和生活状况，帮助解决实际困难，确保案件处理一起，息案一起。对因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访的，严格实行责任追究。