| 旬阳县2004年纠风工作实施意见 |
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| 作者：admin 来源：本站原创 发布时间：2004年06月11日 点击数：
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根据中纪委三次全会、国务院廉政工作会议、全国纠风工作会议精神及省市对2004年纠风工作的安排部署，结合我县实际，现对我县2004年纠风工作提出如下实施意见。
一、总体要求
2004年纠风工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕开展“企业服务年”活动和实施工业强县战略为主题，以优化发展环境、落实惠民政策为主线，纠建并举、综合治理，努力在行风建设上取得新的明显成效，为县域经济社会全面协调发展提供政治保证。
二、主要任务
2004年纠风工作的主要任务是：突出三项重点、巩固两项成果、开展一项整顿、做好四项纠正和抓好行风评议工作。
1、继续做好减轻农民负担工作。敦促相关部门做好农民负担的监管工作。进一步推动农村税费改革的深入。进一步规范农业税费征管、严禁非农业税征收人员向农民收取税费。完善村内“一事一议”筹资筹劳的议事范围、内容和审批程序。严禁在农业税及其附加和“一事一议”之外对农民进行任何形式的摊派和收费。 建立预防和查处涉及农负担案（事）件的有效机制，防止涉农恶性案（事）件的发生，加大对涉农负担案（事）件的责任追究力度。
2、深入治理教育乱收费。敦促相关部门做好教育收费的管理和监督工作。2004年秋季开学时，全面推行义务教育“一费制”。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，进一步规范职业教育学校收费管理。严禁任何地方和单位通过学校向学生“搭车收费”和强制学生订购教辅材料、报刊杂志、学习用具、生活用品等。进一步加强收费资金管理。坚决纠正截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费资金的错误做法。要建立和完善教育收费的听证、公示、巡查督导、专项审计和乱收费的责任追究等制度。
3、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。敦促相关部门切实加强医德医风建设。明确纪律，重点解决在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医疗服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”以及乱收费等问题。实行医德医风建设责任制，对疏于管理，发生严重不正之风问题的，要严格追究主管部门和医疗机构领导的责任。
4、敦促相关部门做好巩固治理公路“三乱”和巩固治理党政部门报刊散滥及利用职权发行工作成果。
5、按照上级要求，切实做好整顿统一着装工作。
6、协助有关部门做好四项工作。一是坚决纠正征用土地中侵害群众利益的突出问题。继续加强建设用地管理，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实上级有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。严肃查处恶意或无故拖欠职工基本生活费、安置费等行为。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工的合法权益。
7、切实抓好行风评议工作。紧紧围绕开展“企业服务年”活动和实施工业强县战略为主题，重点对与投资环境建设和群众生产生活密切相关的行政执法部门、公用事业单位和基层窗口单位进行评议。评议内容主要包括领导抓行风建设情况、优化投资环境的政策和制度落实情况、各项惠民政策的兑现落实情况、开展治乱减负工作情况、抓文明示范窗口建设情况及对相关投诉的纠正查处情况等。评议方法采取部门内部联评、集中联评和跟踪问效三种形式。各级各部门都要按照《旬阳县民主评议行风工作办法》（旬政办发[2004] 33号）要求，认真组织对自己内部及下属机构特别是窗口单位进行评议。县政府纠风办依照《旬阳县民主评议行风工作办法》，对省市统一安排、上年度行风评议后三位和县委、县政府、县纪委认为需要评议的部门进行集中联评。对上年度行风评议位次靠前及其它未纳入集中联评的部门采取跟踪问效办法，检查督促其抓好行风建设工作。省、市纠风办将组织对20余个行政执法部门进行问卷调查民主评议活动，各级各部门要按照活动的统一要求，认真参与和配合搞好各项工作。
三、工作措施
1、进一步增强抓好纠风工作的责任意识。通过近年来全县上下的共同努力，我县纠风工作取得了阶段性成果。但是，在个别部门和行业仍然存在着特权思想，吃拿卡要、乱收费、乱罚款、执法不公、执法不严以及不给好处不办事、给了好处乱办事等现象还不同程度存在，有的还相当严重。这些不正之风，严重阻碍了我县经济发展，损害了人民群众切身利益，影响了党群干群关系，败坏了党和政府形象。各级各部门，特别是主要领导干部不得对纠风工作有丝毫的厌倦松懈甚至为难抵触情绪，要高度重视纠风工作，从事关改革、发展、稳定大局和实践“三个代表”重要思想的政治高度上来认识和对待行风建设工作，要本着对党负责、对人民负责的政治要求，进一步强化措施抓好行风建设工作。
2、进一步落实纠风工作责任制。一是坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“管行业必须管行风”的要求，明确工作责任。治理教育乱收费工作由教育局和县物价局牵头组织实施；纠正医药购销和医疗服务不正之风工作由县卫生局和药监局牵头组织实施；减轻农民负担工作由县农业局和减负办牵头组织实施；治理公路“三乱”工作由县交警大队和县交通局牵头组织实施；治理报刊散滥工作由宣传部门组织实施；纠正土地征用中侵害农民利益问题由县国土局负责；纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题由县城建局负责；纠正企业重组改制和破产中侵害职工权益问题由县经贸局和县供销社负责；纠正拖欠和克扣农民工工资问题由县人劳局和县城建局负责；行风评议工作由县政府纠风办牵头组织实施。二是县政府纠风办要积极做好组织协调，各专项治理工作牵头部门要切实履行好工作职责。各部门各行业的党政一把手是纠风工作的第一责任人，要对本部门本行业的行风建设负总责，要对本部门牵头的专项治理工作负总责。
3、切实加强监督检查工作。全面实行纠风监督员制度、单项考核制度和责任追究制度。各级各部门都要聘请纠风监督员，主动接受专门机关监督、群众监督和舆论监督，进一步加强对行风建设工作的监督检查力度。县政府纠风办除做好日常监督外，还将组织部分人大代表、政协委员、特邀监察员、纠风监督员和离退休干部对各级各部门抓行风建设工作情况进行半年和年终两次定期检查。纠风工作不但要纳入各级各部门的党风廉政建设综合考核，而且要进行单项考核。注重纠风工作考核结果和行风评议结果的运用，对抓纠风工作不力或行风评议位次靠后的单位领导实行责任追究。
4、切实加大案件查处力度。各级各部门要认真受理本地本系统行风建设方面的信访举报，主动了解和切实解决本地本系统在行风建设方面存在的突出问题。要切实加大纠风案件查处办度，对发现的不正之风问题，除及时发《纠风通知书》责令限期纠正外，对典型案件，要严肃处理，决不姑息迁就。
5、各乡镇要抓好纠风工作任务的落实。各乡镇党委、政府要切实担负起纠风工作的领导责任，以维护群众利益、促进经济发展为出发点和落脚点，认真抓好本地纠风工作。各乡镇党政一把手是本地纠风工作的第一责任人，对本地纠风工作负总责，要对纠风工作周密安排部署，将任务细化分解到岗位、到人员，强化措施，狠抓落实。从今年起县政府纠风办将对各乡镇的纠风工作进行严格考核，严格责任追究，以进一步促进全县党风、政风、行风建设取得新的明显成效。
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| 责任编辑：admin 文章录入：屈孝旭 |
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