今年以来，我县在全县乡镇以上党和国家机关、人民团体、具有行政管理职能的事业单位和中省驻旬单位扎实深入开展了机关效能建设和效能监察工作，现已取得了阶段性的明显成效。各机关单位上下班迟到早退、上班时间做与工作无关的事情以及上网娱乐、炒股、扎堆聊天、乡镇干部“走读”现象明显减少，上班时间到农家乐等公共娱乐场所消遣现象基本杜绝。机关单位工作人员的纪律意识和服务观念明显增强，门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象逐步得到遏制，机关工作效能和诚信度有所上升，发展环境进一步好转，重视和狠抓机关效能建设的浓厚氛围已经形成。此项工作也得到了县委县政府的充分肯定和社会各界的高度评价。今年九月份，市委书记黄玮来旬视察工作时，县委县政府将机关效能建设作为一项重点工作向市委书记做了汇报，《安康日报》2007年12月21日第二版头条将旬阳县开展机关效能建设工作情况做了纪实性的专题报道。我们的主要做法是：
一、精心策划，认真安排部署
县纪委监察局在组织人员外出考察学习的基础上，对我县如何全面启动效能建设和效能监察工作进行了深入调研并形成了初步方案，先后5次向县委常委会和县政府常务会议做了专题汇报，在县委、县政府的高度重视和领导下，很快做出了3项重要决策：一是成立旬阳县机关效能监察中心，正科级规格，编制5人，依托县纪委监察局，专门从事机关效能监察工作；二是县委、县政府印发了《关于在全县开展机关效能建设工作的决定》，决定在全县党政群机关全面开展机关效能建设和效能监察工作；三是成立由县政府县长任组长、县纪委书记、县政府常务副县长分别担任副组长的旬阳县机关效能建设和效能监察工作领导小组，在县纪委监察局设立领导小组办公室，全面加强对机关效能建设和效能监察工作的领导。按照县委、县政府的重要决策，县纪委监察局先后组织召开了全县机关效能建设工作暨培训会议、机关效能建设示范点创建工作座谈会等两个会议，下发了《关于在全县党政群机关推行机关效能建设“八项制度”的通知》、《旬阳县2007年度机关效能建设实施方案》、《旬阳县机关效能监督监察办法》、《旬阳县机关效能建设示范点创建工作方案》等四个文件，对全县机关效能建设和效能监察工作进行了全面安排部署。
二、夯实措施，加强效能建设
一是深入学习、宣传、发动。县上组织全县纪检监察干部进行了为期半天的机关效能建设和效能监察的基本知识、“八项制度”的内容和制定要求等方面的专题培训，各机关单位分别召开了全体干部职工参加的机关效能建设动员大会，采用记学习笔记、写心得体会、举行演讲比赛、开办学习园地、组织测评考试等多种形式，对机关效能建设和效能监察的基本知识、县上《决定》及配套文件、“八项制度”的内容和要求进行了深入学习研讨，将本机关的“八项制度”印制成册，下发干部职工人手一册，全面提高机关干部职工对机关效能建设和效能监察工作内容和要求的知晓度。二是健全办事和受理投诉机构。全县所有乡镇和县直机关单位全部成立了机关效能建设领导和办事机构以及投诉中心，明确和配备了专兼职工作人员。三是强力推行机关效能建设“八项制度”。全县28个乡镇和70多个县直部门，结合自身实际分别制定了具体的机关效能建设“八项制度”，这些制度均经过单位领导班子和全体干部职工多次集体讨论修订并报县纪委审定后下发执行，绝大多数机关单位还严格按照县上要求将印制的“八项制度”小册子向社会各界、服务对象广泛散发，有条件的机关单位将“八项制度”在公示栏或网站上进行了公示，自觉接受社会监督。四是抓典型，发挥示范带动作用。９月２８日，县纪委监察局召开了效能建设示范点创建工作座谈会。确定在赵湾镇、甘溪镇、白柳镇、构元乡、段家河镇、人劳局、安监局、交通局、水利局、教育局、地税局、国税局首批建设１２个机关效能建设示范点，各示范点创造性地开展机关效能建设工作，积极探索推行上下班签到制、亮牌上岗制，明察暗访制、外出去向公示制，乡（镇）村干部互评制、驻村干部跟踪监督问效制等项制度，国税、地税系统重点突出政务公开和绩效考核，发挥了很好的示范带头作用。
三、突出重点，强化效能监察
《旬阳县2007年度机关效能建设实施方案》明确了今年机关效能建设和效能监察工作要解决的三大重点问题：一是机关干部上下班迟到早退问题；二是上班期间在电脑上或农家乐等公共娱乐场所消遣娱乐问题；三是开会迟到早退或无故缺席会议问题。针对这些突出问题，在抓好机关效能建设的同时，我们狠抓了监督检查工作，县纪委监察局抽调人员，采用明察暗访的形式，带着电视台记者深入28个乡镇和70多个县直机关单位以及农家乐、城区娱乐场所、会议现场进行了3次突击检查，根据群众举报，快速反应现场检查3次，通过检查，发现问题，及时通报，限期整改。全年共查处效能方面的问题11件，发出整改通知书10份，发通报3个，警示训诫4人。