| 当前村组财务管理存在的问题及建议 |
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| 作者：刘世文 来源：本站原创 发布时间：2007年11月27日 点击数：
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近年来，检察机关在查办贪污贿赂职务犯罪案件过程中，发现少数村组干部在管理、发放、使用村组集体收入资金中存在不少问题，致使农民利益和集体利益被严重侵犯。规范财务管理，堵塞财务资金使用上的漏洞已是当务之急。
一、问题
财务制度不健全。财务制度形同虚设，执行极不规范，实行“家长式”管理，财务支出个别人说了算，自报自批，自收自支，财务工作流程、报销凭证等会计手续不健全。个别村组干部收取集体资金后，在银行多头开户私自存放，长期不报账，随后则以各种费用支出冲抵收入，收支不入账，有些甚至侵占、挪用、私分。
账目设置不规范。原始凭证等档案资料失真，会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账；有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责，自买自报，很难反映真实的财务收支。
村务公开不到位。财务公开流于形式，缺乏监督。内容避重就轻，无关紧要的公开，重点的、金额大的收支却不公开，基础设施建设等一些重大投资项目支出不专项公开，实质性财务内容公开不够到位，不够具体、不够细化。少数村组长期财务不公开，上级来检查了，匆匆建个财务公开栏，搞点数字上去。公开出来的数字，其真实性、可信度很低，无法让村民信服。
财务审计不及时。村组干部离任后的财务缺乏及时审计，村民一旦发现财务混乱，村干部有经济问题，向有关部门反映情况，需要审计拖延时间长，随着村级换届选举、新班子的上任而不了了之。
二、建议
加大民主理财力度。村组财务能否如实向群众公开，能否接受群众监督，关系到农民的切身利益和农村的稳定，关系到建设社会主义新农村的进程。必须实行民主理财制度，防止财务公开流于形式，要求公开内容全面完整，涉及到的收支情况要逐一公开。公开要及时，每季度至少要公开一次，无特殊情况不得延误。重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、基础设施建设等群众十分关注的收支，彻底消除群众心中疑虑。公开程序要严格，公开前所有账务需经村财务审核小组人员全面核实。通过实行财务公开，让群众明白集体资产有多少；明白财务管理收支情况；明白干部办事程序与结果；明白村干部报酬有多少。
完善财务审计制度。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。建议审计工作由乡镇纪委牵头，组织财政所，农村财务管理中心等人员组成审计小组，对农村离任的党支部书记、村委主任、会计、出纳、村民小组长等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村组财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村组干部违反规定虚报、谎报的，或者用白条入账的一律要求退回该款，并给予相应的党纪政纪处分，情节严重的依法追究刑事责任。
抓好财务清理工作。乡镇党委、政府要把村级财务清理工作列入重要议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名领导主管农村财务，要求制定工作计划，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部署农村财务管理工作，要随时根据群众的反映，对村组财务进行检查和清理，对清理出来的经济问题一定要按照有关规定进行处理，还干部一个清白，给群众一个明白。
建立责任追究制度。建议实行村组财务管理乡镇负责制，对因财务管理混乱而引起干群关系紧张，矛盾激化，造成不良影响的，一经查实要追究党政一把手和分管领导的责任。发现村组干部有违反规定虚报、谎报、白条子入账和贪污、挪用集体资金等问题的，无论其平时工作好坏，个人感情的深浅，均要及时对其作出处理，使其不敢为自己谋私利，不敢贪。
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| 责任编辑：admin 文章录入：屈孝旭 |
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