为了贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，进一步建立健全办案工作责任制，切实加强办案队伍建设，培养造就一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质办案队伍，提高委局机关依纪依法办案的能力和水平，特制定本制度。
一、凡经信访排查确定为初核（初查）件和立案案件，可采用案件主办人制度。
二、案件主办人资格
案件主办人应具有大专以上学历（相当学历），具有二年以上办案工作经验，熟悉和掌握纪检监察业务知识及相关法律、法规和县情、县域经济发展情况，政治思想坚定，坚持原则、秉公执纪，具备正确运用政策和策略的能力，突破重要和复杂案件的能力，严格依纪依法执纪的能力，有效组织协调办案的能力，能够承担案件调查各阶段文字材料工作。
三 、案件主办人确定
重要案件的主办人由书记商分管领导确定，一般案件的主办人由分管领导商有关领导、室主任确定。案件主办人可以在委局机关产生，也可以在系统内产生。
四、案件主办人职责
案件主办人在办案中应全面履行调查、处理、警示、治本、回访五项职责。
1、调查中要坚持以事实为根据，以党纪政纪为准绳，切实做到事实清楚，证据确凿，手续完备，程序合法，安全文明；
2、调查结束提出处理建议时要坚持在法律和纪律面前人人平等，切实做到客观公正，依纪依法，定性准确，处理建议恰当；
3、坚持惩处与教育相结合，对在办案中发现的具有苗头性、轻微性、倾向性的一般违纪行为，以及工作中出现的偏差和失误、错误行政行为和组织行为的党员干部及机关单位，要积极运用警示训诫的方法予以及时提醒，着力督导；
4、坚持查案与治本相结合，注重发挥查办案件的治本作用。发现党风方面的苗头性、倾向性问题，应提出对策建议，防止蔓延成风。加强案件剖析，帮助发案部门总结教训，促进预防腐败机制的建立和完善；
5、坚持查办案件的政治、经济、社会效果相统一，适时跟踪回访调查中指出的问题整改情况、违纪人员思想转变及工作情祝、发案单位的总结教育、建章立制情况，综合分析办案效果并提出对策建议。
五、案件主办人权限
1、提出协办人员组成和案件调查方案的建议；
2、向安排工作的领导负责，领导并考核协办人的工作；
3、在调查方案之内，有灵活处理案件调查中遇到的问题之权力；
4、针对被调查人提出是否采取组织措施或其他措施建议；
5、是否采用警示训诫方法及采用何种具体方法的建议，并负责组织实施工作；
6、是否发出纪律检查建议书或监察建议书的建议；
7、初核后是否立案的建议；
8、是否移送司法机关的建议；
9、调查终结提出具体处理意见。
六、案件主办人纪律
1、依纪依法办案。严格按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》的规定及要求进行核实、调查，不准对被调查人或有关人员采取违反党章或国家法律的手段；
2、严格保密纪律。不准泄露案情，扩散证据材料，不准不分场合谈论案情，有关涉案的工作记录、文字材料要注意妥善保管，不得随意乱放，与案件无关的材料要及时清理销毁，不得随意处置；
3、坚持实事求是原则。不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；
4、严格遵守廉洁自律的有关规定。不准接受涉案人员或涉案单位的财物和其他利益，不准利用职权要求被调查单位和人员为本人或亲友办理私人事项，不准干预被调查人所在单位的正常工作；
5、对案件各环节的工作情况，应及时作好工作记录。有关各级领导组织研究案件的时间、提出的意见、作出的决定或批示以及各阶段所采取的措施等情况，都应有详细的记录；
6、要切实维护好被谈话人的合法权益。在谈话取证过程中，办案人员不得随意离开谈话场地，确保被谈话人的人身安全和合法权利，不得侮辱、体罚、诱供、逼供；
7、未经委局机关主要领导批准，不得随意打听、介入其他正在查办中的案件。
七、案件主办人奖惩
按照委局机关查办案件奖励办法和《公务员法》进行奖惩。