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构建警示训诫防线 开创党风廉政建设新局面
各位领导、全体与会同志: 段家河镇地处旬阳西大门316国道沿线,总面积125平方公里,辖11个村,68个村民小组,总人口17693人,共有20个党支部,拥有党员721人。去年以来,我镇按照县纪委的统一部署,遵照关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求,从实际出发,努力开展构建警示训诫防线工作,有力地促进全镇党风廉政建设,并取得了初步成效。一年来,镇纪委共排查重要案件线索8件,已查结8件,结案率为100%,其中了结3件,警示训诫5件,警示提醒教育5人(镇干部2人,村干部3人),在党员干部中既起到了深刻的警示教育,也起到了较强的震慑作用,从而开创了我镇党风廉政建设新局面。我们的主要做法是: 一、抓宣传,抓教育,增强构建警示训诫防线和廉洁清政意识。 端正党风,反腐倡廉,教育是基础,自律是关键。一年来,我们始终把《廉政准则》、《实施纲要》和廉洁自律的有关规定,以及党风廉政建设有关法规,特别是构建警示训诫防线有关内容,纳入党员干部学习的重要内容,确定学习重点,采用多种形式,加大学习力度,强化贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和坚定性。一是利用镇党校这块阵地,采取以会代训的方式,对全体党员、镇、村、组干部进行廉洁勤政教育,树立起勤政为民、廉洁从政意识,强化宗旨观念。二是利用机关学习组,对全体党员干部进行党风廉政建设各项法规条款的学习教育,采取集中学和自学结合,学习法规和剖析案例结合的方法,重温《党章》、《党员纪律处分条例》和警示训诫 中的三项制度,加大学习力度,提高学习深度,在学通弄懂上下功夫,在注重实效上做文章,使全体党员干部明确基本规定,熟悉法规纪律条款,把思想统一到强化党风廉政建设上来,统一到严格律己,管人、管事上来。三是围绕保持共产党员先进性教育活动,结合学习贯彻十六届四中、五中全会精神和胡锦涛在中纪委五次全会上的讲话精神,认真组织全体党员干部全面系统地学习党风廉政建设的理论知识,深刻理解党的作风建设的新特点、新要求,准确把握党风廉政建设的新形势、新任务,增强党员干部落实党风廉政建设责任制的紧迫性和责任感。四是深入开展人民公仆焦裕录、孔繁森、郭秀明、陈分新先进事迹和贪官污吏腐败分子的胡长清、成克杰等典型案例的正反两个方面的典型教育,使全体党员干部在思想上有触动,行动上有共识,进一步提高清政廉洁的自觉性,通过扎实有效地学习教育,全镇从领导到全体党员干部依法办事的水平有了新的提高,廉洁自律的能力明显增强,从而有力地推动全镇构建警示训诫防线和党风廉政建设责任制的全面落实。 二、动真的,干实的,全面推进警示训诫防线建设和党风廉政建设责任制落实。 在县纪委四次全体会议后,镇党委高度重视,认真研究了县纪委四次全体会议精神的贯彻落实工作,并确定了工作重点“抓构建警示训诫防线建设,抓党风廉政建设责任制落实”两大主题,提出镇纪委不但是实施的主体,也承担着组织协调的作用,在实施中,党委、政府倾力协助,大力支持。镇纪委根据党委的要求,积极组织实施,一是构建了警示教育一面墙和政务公开一面墙,时刻体现一个“警”字。镇党委、政府在财力极度困拮的情况,拨付资金予以支持,使其顺利上墙,醒目以待,做到警示在目。二是完善运作机制,开展警示训诫防线工作,体现一个“细”字,首先我们在房子特别紧张的情况下,采取一室多用的办法,建起了警示训诫办公室,做到制度上墙,表、卡、册齐备。其次我们根据党委成员的分工,制定了党风廉政建设责任制,以及党风廉政建设和反腐败工作目标管理一览表,并将警示训诫防线工作融为一体,有机地结合,依据警示训诫工作需要和县纪委的总体要求,编制了工作流程图,建立了一套审批表、通知书、登记表,确保警示训诫防线工作规范、有序、平稳推进。三是把握三项制度特征,严格区别其界限,工作实施中体现一个“准”字,一年来我们在开展警示训诫防线工作中,严格按照三项教育制度的特征和界限,对五名同志开展了警示提醒教育,并收取了良好的效果,特别是对两名村支部,在并村换届后,不积极履行工作职责,对工作造成损失进行警示提醒教育后,工作有起色,成效很显著,并誓言“别人能干好的工作,我也能出色地干好,”对一名镇机关干部责任心不强,长期逗留机关,进行警示提醒教育后,本人能够认识自己的错误,积极改正,并在后来的工作中,办法多,主意活,两次阶段性工作都荣耀全镇之首。四是坚持原则,明确要求,突出一个“实”字。开展警示训诫防线工作,它是一项新工作,它既区别于干部党员的纪律处分,也有其内在联系,我们在实施中,基本做到“准备充分,通知及时,场合选好,方式恰当,错误讲清,根源查明,要求明确,当场承诺”的要求,坚持“立足教育,实事求是,保持挽救,注重实效”的原则,用真情实感引导干部,真心实意挽救干部,在实施警示训诫时,我们对每个干部,从送达通知书,到确定谈话人,拟定谈话提纲,严肃指出问题,谈话对象表态都认真地做好记录,同时做好督促整改检查,收到了良好的效果。如:镇干部郭龙同志,几次逗留机关,工作责任心不强,通过对其警示提醒教育后,虚心接受批评,主动承认存在问题,并当场承诺,请组织看我今后的行动!确实在后半年的烟草面积的落实工作以及村级合作医疗费清收中,所包的村跃入全镇工作之首,变化非常明显。通过警示训诫防线工作的全面推动,并将全镇党风廉政建设融为一体,有机地结合,使全镇党风廉政建设打开了新局面,党风廉政建设责任制得到了全面贯彻落实,取得了前所未有的良好效果。 三、有成效,有亮点,使全镇党风廉政建设有了新的开端。 一年来,我们通过开展警示训诫防线工作和党风廉政建设责任制的落实,呈现出明显的成效和新的亮点。一是通过大宣教,特别是党纪法规和《实施纲要》,以及警示训诫有关知识的宣传教育,使全体干部党员的行为规范了,懂得了什么事可做,什么事不可为,从而使全镇对党员干部的信访量明显下降,由过去每年的十多件,到去年的一两件;二是党员干部违规违纪案件大幅度下降,由过去的五、六案,到去年的零件。三是干部务实作风得到加强,表现在干部到一线扎实工作,为群众办实事的人多了,飘浮在上、空唱高调、逗留机关的人少了。四是工作方法简单,作风粗暴,刁难群众的人少了,深入一线,调查研究,帮助群众解决实际问题的人多了。五是处处为人表帅,树立干部形象,没有酗酒闹事、聚众赌博行为的干部。六是干部没有吃、拿、卡、要行为,树立了干部就是服务,干部就是公仆意识。全镇上下党员干部呈现出团结紧张、严肃活泼的良好局面,使全镇党风廉政建设有了新的开端。 总之,过去的一年,我镇在构建警示训诫防线,抓党风廉政建设责任制落实上虽做了一点成绩,这只是与我们的纵向比较,但与横向的兄弟乡镇相比,还有很大的差距,特别是与上级的总体要求,我们还相差甚远,我们将借这次县纪委全体会议的东风,发挥智慧,积极探索,掌握要领,夯实工作环节,全力开创警示训诫防线建设和党风廉政建设新局面。
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