中共旬阳县纪委第五次全体会议，于2006年2月15 日召开。出席全会的县纪委委员14人，请假2人，列席199人。中共旬阳县纪委常务委员会主持了会议。
这次全会的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中、四中、五中全会和中省市纪委五次、六次全会精神，总结2005年反腐倡廉工作，部署2006年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了县委副书记、县纪委书记陆隆敏代表县纪委常委会所作的《全面履行党章赋予的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的报告和《2006年纪检监察工作要点》。
县委书记马涛出席全会并作重要讲话。县委、县人大、县政府、县政协和县法院、县检察院、县总工会领导出席了会议，各乡镇党委书记、纪委书记，县委和县级国家机关各部门、各人民团体、中省驻旬各单位主要负责同志和纪委书记（纪检组长），县纪委监察局各室负责同志参加了会议。
全会一致认为，县委书记马涛的讲话从加强党的建设，保持党的先进性，提高执政能力的高度，对以学习、遵守、贯彻、维护党章为重点，增强反腐倡廉工作重要性认识进行了深刻阐述，指出要从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化监督制约等方面加强对党章的学习，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作；指出要以全面贯彻落实《实施纲要》为总揽，扎实推进警示训诫防线建设、政风行风建设、查办案件、领导干部廉洁自律和反腐倡廉制度建设等工作；强调要以党风廉政建设责任制为保障，切实加强对反腐倡廉工作的领导。讲话认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，紧密结合旬阳实际，提出了2006年全县党风廉政建设和反腐败工作的基本原则、工作重点和总体要求，具有很强的指导性。各级党委、政府和纪检监察机关，要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认为，过去一年里，在县委、县政府的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中省市纪委反腐倡廉的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，以学习贯彻《实施纲要》为主线，以构建警示训诫防线为重点，以落实党风廉政建设责任制为龙头，切实抓好惩治和预防腐败的各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。
全会提出，2006年的党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中省市纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐旬阳，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加大构建警示训诫防线工作力度，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责，切实发挥纪检监察两项职能作用，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快县域经济社会发展提供有力保证。
第一，维护党的纪律，确保县委县政府决策和部署的贯彻落实。按照树立和落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求， 根据县委十二届五次全委（扩大）会议和县乡两级干部会议的总体部署，围绕“十一五”发展规划中提出的“大力实施‘两大战略’，加快推进‘三项建设’，继续提升‘四大产业基地’，重点发展‘五大支柱工业’”等重大决策，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实县委县政府重大决策和部署提供有力保证。
第二，加大构建警示训诫防线建设工作力度。把构建警示训诫防线工作纳入党风廉政建设责任制，与纪检监察业务工作有机结合。按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，认真落实各级党政组织和领导干部实施警示训诫的职责和任务。将构建警示训诫防线工作作为组织协调反腐败工作一项重要内容，融入党风廉政建设和反腐败工作的全过程，贯穿到纪检监察各项工作之中，进一步抓好规范运作和制度创新。充分发挥网络优势，不断提升防线建设水平。
第三，加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续把改善投资环境作为“生命线”工程来抓，下茬整治破坏投资环境的行为。深入治理教育乱收费，加强对高中招收择校生“三限”政策和农村义务教育阶段“两免一补”政策落实的监督检查，严肃查处乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处收受回扣、“红包”以及乱加价、乱收费等问题。继续做好减轻农民负担工作，抓好农业税全免政策落实情况的监督检查，防止和纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派。继续纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、社保资金管理使用中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。深化民主评议政风行风活动。继续对退耕还林政策落实情况、国债和专项资金管理使用情况开展监督检查，加大对政府投资的重大建设项目的监管力度。加强廉政监察、执法监察和效能监察。加强农村和城镇基层党风廉政建设。
第四，深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。在全县各级党组织和广大党员中认真开展学习党章、遵守党章、执行党章、维护党章的教育活动，用党章规范和指导党风廉政建设。在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，引导党员干部特别是领导干部不断提高拒腐防变能力，自觉做到为民、务实、清廉。对公务员着重进行法纪教育、廉政勤政教育和警示教育，做到围绕中心，服务大局，爱岗敬业，积极奉献。继续推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业和进农村活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和参与赌博、官商勾结以及在各类企业入“权力股”等问题。坚决防止和严肃查处违反组织人事纪律、“跑官要官”、选举中搞非组织活动的行为，严肃查处违反规定发放津贴补贴等行为。继续纠正超标准超编制配备使用小汽车和以革命传统或爱国主义教育活动为名义等公款旅游问题。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督。
第五，继续保持查办案件力度，严厉惩处腐败分子。对腐败分子，要坚决惩处，决不手软。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，重大工程项目中发生的案件，国有资产严重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，严肃查处发生在食品药品安全、环境保护、社会稳定和安全生产等方面的失职渎职案件。牢固树立服务大局的办案理念，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果；坚持依法依纪办案，重视发挥查办案件的治本作用。
第六，深入推进从源头上预防腐败工作。继续推进以行政审批制度、财政体制为重点的机制制度改革，深入推进干部人事制度改革。健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工、验收等环节的全程监督；完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业产权市场规范建设，特别要加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督；规范和健全产权交易市场，进一步规范国有产权转让等工作；继续完善政府采购制度，加强对政府采购工作的监督检查。加强民主监督制度建设，深入推进政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。
全会要求，各级纪检监察机关要适应新形势新任务的要求，用科学发展观统领纪检监察工作，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责和任务，坚持以经济建设为中心，坚定不移地维护党的纪律，充分发挥纪检监察两项职能作用，努力提高全面履行党章赋予的职责的能力、贯彻落实科学发展观的能力、对领导干部实施有效监督的能力、依法执纪办案的能力、组织协调反腐工作的能力。坚持以人为本，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察机关自身建设，推进工作创新，不断提高纪检监察工作能力和水平。
全会号召，全县广大党员干部要在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为“十一五”旬阳经济社会的突破发展做出应有的贡献。

全会会场

陆隆敏书记宣布会议决议一致通过

陈守成局长认真听取会议决议

华向军书记仔细纪录会议决议

与会同志认真领会会议精神

团结奋进的县纪委领导班子