中共旬阳县纪律检查委员会第三次全体会议，于2004年3月27日—28日召开。出席会议的县纪委委员 13人。各乡镇党委书记、纪委书记，县级各部门、各人民团体、中省驻旬各单位党政负责同志及纪委（纪检组）负责同志，委局机关各室负责人列席了会议。
中共旬阳县纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市纪委三次全会精神，回顾总结了2003年全县反腐倡廉工作，研究部署了2004年党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了县委副书记、纪委书记梅书林同志代表县纪委常委会所作的《明确目标任务，强化工作落实，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。县委书记马涛同志出席会议并作重要讲话。县委常委、县人大常委会主任、县政协主席、县政府各副县长、县人武部、法院、检察院、公安局和总工会的主要领导出席了会议。
会议认为，过去的一年，全县纪检监察机关在各级党委、政府的领导下，从加快建设绿色旬阳、维护发展稳定大局出发，全面贯彻落实市纪委和县委关于反腐倡廉的各项工作部署，认真执行党风廉政建设责任制，突出重点，狠抓落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。但是，当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争形势还比较严峻。要进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，倍加努力的做好工作。
会议指出，做好2004年党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要；必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要；必须坚持立党为公、执政为民，把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点；必须坚持惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力；必须坚持解放思想、实事求是、与进俱进，不断推动反腐倡廉理论和实践的创新。
会议提出，2004年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、中省市纪委三次全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕工业强县和特色经济建设主题，以优化发展环境、落实惠民政策、服务第一要务为主线，坚持三大格局，构筑坚硬骨架，夯实“龙头”工程，强化组织协调，以求真务实之风，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
第一，加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等纪律规定，深入开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、“廉勤兼优”领导干部评选表彰活动，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。 领导干部要严格遵守中纪委提出的“四大纪律”、“八项要求”。结合实际，继续做好违规购买和乘坐超标车，违规转移、挪用财政资金、专项资金的清理整顿。认真落实《旬阳县狠刹公款吃喝五条规定》，坚决纠正公款大吃大喝歪风。继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；认真纠正和查处党政机关、事业单位乱发奖金和补贴等问题。积极推进以通信工具配置管理为重点的领导干部职务消费货币化改革。
第二，加大查办案件力度，坚决惩处腐败分子。重点查办领导干部违纪违法案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着力查办干扰重点项目建设、影响经济发展环境的案件，退耕还林、天保工程、扶贫开发和专项资金管理使用中的违法违规案件，基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件；执法执纪人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部参与黄、赌、毒的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。夯实办案责任，提高办案质量，切实发挥查办案件促进治本的作用。
第三，加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为；坚决纠正企业重组和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工合法权益。继续做好减轻农民负担工作，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费；继续治理教育乱收费，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费问题；继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题；继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题，着力巩固从源头上治理公路“三乱”问题。认真落实纠风工作责任制，深入开展行风评议，抓党风，促政风，带行风。
第四，深化机制制度创新，拓展源头治腐领域。深入推进行政审批制度改革，继续做好行政审批项目清理工作。大力推进财政管理体制改革，严格执行县乡两级会计集中核算制度、执收执罚票款分离制度和村财村帐委托代理制度；积极推进投资体制改革，加强和改进对投资活动的管理和监督。深化干部人事制度改革，坚持并完善党委常委会讨论重要人事任免无记名投票表决制和党政领导职务任期制，落实领导干部“能下能出”制度。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，继续加大政务、村务、厂务公开力度，着力推进水、电、气等与群众利益密切相关的公用事业单位的事务公开。 组织做好干部下乡驻村餐票制落实情况的调研、总结、完善和提高。加强对行业协会、学会和社会中介机构的管理和监督。
第五、加强执法监察和监督检查，优化发展环境。以效能监察和廉政监察为重点，促进政府部门转变职能，改进作风，提高效率，切实优化发展环境。以经营性土地使用权出让、建设工程招投标、退耕还林、安全生产、环境保护以及扶贫、社保、国债等专项资金使用管理为重点，大力开展执法监察和监督检查，最大限度的预防和避免各种违规违纪问题的发生。
第六，认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部监督。认真组织学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，重点加强对领导班子、领导干部特别是主要领导干部的监督。党委（党组）要认真履行监督职责，领导干部特别是主要领导要自觉接受监督。纪检监察机关要加强对《条例》执行情况的监督检查，保证《条例》的贯彻落实。积极推进构建警示训诫防线试点工作，继续抓好述职述廉和党风廉政建设谈话制度、任期经济责任审计制度的落实。
会议要求，全县各级党委、政府和纪检监察机关，要以胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神为指导，健全工作机制，认真落实党风廉政建设责任制及“五个一”的要求，明确责任，严格考核，坚持“一票否决”；纪检监察机关要按照“加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则”的要求，切实加强自身建设，努力做“为民、务实、清廉”的表率，永远做党和人民信任的忠诚卫士。
全会号召，全县广大党员干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，开拓进取，求真务实，扎实工作，努力取得反腐倡廉工作的新成效，为推进旬阳经济社会发展做出应有的贡献。