| 蜀河镇村级纪检员工作的实践与思考 |
|
| 作者：梁春和 文章来源：宣传网 点击数： 更新时间：2008-11-12 |
按照县纪委统一要求，蜀河镇于2007年底配齐了18个村居的村级纪检员。一年多的实践，村纪检员在参与村务管理、监督政策兑现、化解各类矛盾、提供案件线索等方面取得了明显成效。我们从中也得到了许多感受和启示。主要体现在以下三个方面：
一、村纪检员的配备成为农村改革发展的必然
充实了基层纪检队伍的力量。乡镇机构改革后，乡镇领导职数减少，乡镇纪委书记身兼多职，分管着党委、政府、政协、统战等各口子的工作，肩负着信访维稳的重任。乡镇纪委人员配备少，在量大面广的农村基层党风廉政建设中，显得力不从心。村级纪检员的配备，延伸了纪委组织的监督触角，充实了乡镇纪检队伍的力量。
构筑了反腐倡廉的第一道防线。随着改革发展的不断深入，党的支农惠农强农政策相继出台，各种政策性补贴逐年增加，各类补贴数累计小村不少于十几万，大村不少于几十万。民生工程项目、国家重点项目、小集镇开发、通村水泥路等基础设施建设中的征地补偿、移民拆迁有大量资金流入村组集体或村民个人手中。都为村组党员干部滋生不廉洁行为提供了肥沃的“土壤”。村官“保廉”工作成基层党风廉政建设的重点。村纪检员成为上级纪检组织的一条“眼线”。
为农村和谐稳定安装了“稳压器”。近年来，农村不稳定因素增多，群众举报村级党员干部腐败行为的信访件成上长趋势。从类型上分：有工作作风不实，服务态度差的，有在落实党的惠民政策中搞不正之风的，有在小型工程建设招投标中搞暗箱操作的，有侵吞集体财产，帐务、村务、公开流于形势的。从人数上分：有个人不廉行为，也有班子集体不廉行为。上访群众有个人上访，也有群体访，这些都成为影响农村和谐稳定的直接因素。村纪检员的配备，可以有效遏制这些不廉行为的产生，成为农村和谐稳定的“稳压器”。
二、村纪检员的作用发挥要履行“四员”的职能
当好“宣传员”。村纪检员的优势在于他是一个农民，可以充分利用村庄院落、田间地头、茶余饭后做好宣传工作。主要是对村级党员干部宣传党的基本路线、方针、政策，组织党员学习党风、党纪的相关规定，宣传农村现行的法律法规。特别是对社会主义新农村建设、市场经济知识、党的支农惠农政策，有更多更深的了解。可以用身边的事例教育身边的人。
当好监督员。一是围绕惠农强农政策，土地承包，农村综合改革等，切实加强对农村政策执行情况的监督检查，确保党的惠农政策落实不走样。二是参与对村集体资金、资产，资源的管理。村纪检员必须是村民民主理财小组的主要成员，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。对村集体土地、厂房、设备等发生产权转移时要有知情权、参与权、监督权。三是抓好村务公开，确保办事公正透明。主要监督村两委民主决策的事项，是否符合党的方针和国家的法律法规，是否有侵犯村民人身权利，民主权利和合法财产权利的内容。
当好信息员。村纪检员的主要作用还在于及时向镇纪委反映有关问题，提供案件线索，协助案件调查。这就要求他们做到“三勤”：一是脑勤，要勤思考问题，分析研究问题，目光要敏锐，观察事物要细致，善于抓细节、抓苗头。二是腿勤，要走村入户、不怕吃苦，凡事要眼见为实，不道听途说，要有求真务实的精神，才能保证信息的真实性。三是嘴勤，对群众要不厌其烦的说服教育和引导。对村组党员干部要经常提个醒，对上级要经常汇报。
当好调解员。接待受理本村群众的信访举报，协调处理本村发生的苗头性、倾向性问题。以及侵害群众利益的突出问题。力争把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。起到了强基础保稳定促发展的作用。
三、对村纪检员的管理要建立长效机制
提高素质是根本。村纪检员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。首先是思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民办事；其次要善于学习，有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力，身体素质良好。同时，还要有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力。要提高这些素质必须加强培训教育。可以利用乡镇业余党校集中培训，可以以会代训。乡镇纪委要有培训计划，坚持常抓不懈。
解决待遇是保障。从村纪检员的人员结构看，一部分由村支部书记或副书记兼任，一部分是普通党员，还有一部分是家在农村的退休党员干部。目前，村级干部的待遇，财政只供给村三职干部工资 。其余人员基本是义务工作。兼职纪检员应该解决兼薪的问题，普通党员任村纪检员，仅凭工作热情是不够的，他们以农为生，要保证工作时间和精力，必须给予适当的补助。这不仅体现了对村纪检员的人文关怀，也为村级党风廉政建设提供经济保障。
严格考核是动力。一是记载“民情日记”。掌握村纪检员是否勤政，给每个村纪检员发一本“民情日记”，要求把工作时间、地点、内容记载详细。每月抽查一次，年终考评作为重要的依据。二是公开述职。年底村纪检员向村党支部支大会或村民代表大会作一次述职述廉报告。内容包括：执行上级的政策规定，参加培训，监督村务，协助办案，开展廉政教育，廉洁自律等方面。广泛接受全体党员和群众的监督。三是严格考核。年终对村纪检员工作情况进行一次全面考核，工作称职的予以留任，不称职的重新选任。如果解决了工资待遇的要实行绩效挂勾，没有解决工资待遇的要依据工作成效想办法解决。
总之，村纪检员是一个新生事物，一出现就富有强大的生命力，他们在推进农村和谐稳定发展中，发挥着不可替代的作用。 |
| 文章录入：县纪委 责任编辑：xy_xjw |
上一篇文章： 我县召开教育系统政风行风集中评议会议
下一篇文章： 庙坪乡培训村级纪检员 |
|
|
|
您现在的位置 >> 旬阳党风廉政网 >> 正文