各有关乡镇人民政府：
　　2004年，我县被确定为国家以工代赈易地扶贫搬迁试点县。为了确保项目的顺利实施，严肃以工代赈项目资金使用管理工作纪律，使扶贫政策真正惠及于民，促进全县扶贫工作健康发展，现就有关纪律要求做如下通知：
　　一、充分认识以工代赈易地扶贫搬迁项目的重大意义。以工代赈易地扶贫搬迁是国家新时期确定的又一项新的扶贫政策，配套有大量的扶持资金，对于进一步加强我县生态环境建设、改善贫困群众的生活、生产条件具有十分重要的意义。同时，做好首批试点工作，对于进一步争取国家扶贫资金也会产生积极的作用。因此，首批项目实施的乡镇党委、政府一定要从实践“三个代表”的高度，充分认识项目实施的极端重要性，严明纪律，落实责任，堵塞漏洞，全面落实项目政策，真正把好事做好，实事办实。
　　二、合理确定搬迁对象。要严格按照项目管理的若干规定要求确定搬迁对象，做到公开、公正、公平，坚决杜绝优亲厚友行为，凡经确定的搬迁对象，乡（镇）、村两级都要张榜公布，公布时间不少于10天。同时，要加大政策的宣传解释工作，防止因政策执行问题引起群众上访，凡因搬迁对象确定不合理或优亲厚友引发群众上访，特别是越级上访的，按上访人数扣减该乡镇的项目资金。
　　三、严格按报批项目实施。对易地扶贫搬迁公共设施建设内容，要严格按照县易地扶贫搬迁工作领导小组审定的项目进行实施，不得随意调整，更不能出现“半拉子”工程，凡因更改项目内容，将公共设施建设资金挪作他用的，将按有关程序立案查处，并追究相关领导和具体经办人员的责任。
　　四、严格工程质量和安全施工。各乡镇、县级有关部门要加强项目实施的监督检查和现场指导，特别是对公共设施建设项目要严格按项目设计要求实施，保证质量和安全。每一个搬迁点要确定专人负责，落实责任，凡因质量和安全问题造成严重不良后果的，按有关规定追究当事人的责任。
    五、加强项目资金的管理。各有关乡镇要加强扶持资金的管理，安排专人办公，严格执行专户管理、封闭运行、银行代拨的操作制度和报帐制度，做到专款专用，该兑现到户到人的必须足额兑现到户到人，不留任何隐患。所有在职干部职工及其家属不得搭车享受，凡发现干部职工占用搬迁指标，领取扶持资金的，除如数追回项目资金外，还要给予纪律处分，并追究有关当事人的领导责任。任何单位和个人都不能以任何借口违规操作，坚决杜绝截留、占用、挪用项目资金或利用扶贫以权谋私、优亲厚友等违规现象发生。各乡镇纪委要加强对项目资金的监督检查，大力推行资金运作公开制度和责任制度，严明工作纪律，结合实际，建立有效的防范监督机制，防止违纪行为发生，确保项目顺利实施。